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云南省科技廳關于印發2019年科技扶貧示范項目實施方案的通知
2019-02-27
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各州(市)科技局: 

為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的重要部署,落實《云南省科技廳關于科技助力打贏精準脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》(云科黨組發〔201859號)要求,深入推進科技扶貧,充分發揮科技對精準扶貧精準脫貧的示范帶動作用,根據2019年省科技廳部門預算,已在省對下轉移支付預算中安排科技扶貧示范項目資金,支持各州(市)開展相關科技扶貧示范工作。為做好資金安排和項目組織實施,省科技廳制定了《云南省科技廳2019年科技扶貧示范項目實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                      

 

云南省科學技術廳

 

                            2019227

 

(此件主動公開)

 

 

 

云南省科技廳2019年科技扶貧示范項目實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的重要部署,落實《云南省科技廳關于科技助力打贏精準脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》(云科黨組發〔201859號)要求,深入推進科技扶貧,充分發揮科技對精準扶貧精準脫貧的示范帶動作用,2019年省科技廳部門預算中,已通過省對下轉移支付安排了科技扶貧示范項目資金,支持各州(市)開展相關科技扶貧示范工作。為做好資金安排和項目組織實施,根據《云南省科技廳科技扶貧示范項目實施細則(試行)》(云科規〔20188號),特制訂本方案。

一、總體原則

科技扶貧示范資金安排和項目組織實施的總體原則是:(一)優先保障完成省委、省政府對行業扶貧、興邊富民、民族團結進步示范區建設等工作中的相關考核要求。(二)重點安排對迪慶、怒江、鎮彝威革命老區等深度貧困地區以及深度貧困縣、國家重點扶貧縣、定點扶貧縣的支持。

(三)點面結合,分類組織,突出科技項目對支撐帶動貧困地區產業發展、群眾脫貧的示范性,注重形成科技精準扶貧示范效應。

(四)落實“放管服”改革要求,資金通過省對下轉移支付定向安排到相關州市,由州市科技局負責項目組織實施,向省科技廳備案。涉及昆明市項目資金統一納入“放管服”試點經費進行預算安排。

二、支持內容

按照科技興邊富民項目、產業科技扶貧示范項目、科技特派員扶貧示范項目3種類型,圍繞以下內容進行支持。

(一)支持25個邊境縣實施科技興邊富民項目;

(二)支持27個深度貧困縣、鎮彝威革命老區縣實施產業科技扶貧示范項目;

(三)支持深度貧困縣、未脫貧出列國家重點扶貧縣實施科技特派員扶貧示范項目;

(四)支持廳掛鉤富寧縣的定點扶貧工作;

(五)支持在大理州云龍縣進行科技扶貧與鄉村振興示范工作。

三、項目組織方式及要求

(一)科技興邊富民項目

1.8個沿邊州(市)的25個邊境縣(市)組織實施項目。

2.項目以培育發展縣域特色產業為重點,承擔主體須是企業或專業合作社,鼓勵產學研結合,與選派“三區”科技人員、科技特派員結合,有效采取“企業(專業合作社)+基地+貧困村+建檔立卡貧困戶”模式。每個項目應圍繞帶動形成1個科技扶貧產業,推動建立1個農村經濟合作組織,示范推廣先進適用技術成果等2項以上,實施范圍至少包括2個貧困村,帶動貧困戶不少于20戶。

3.項目經費按每個項目30萬元在年度經費中一次性安排,項目實施年限原則上不超過2年。

(二)產業扶貧科技示范項目

1.27個深度貧困縣、昭通的威信縣(鎮彝威革命老區縣,未納入深度貧困縣)組織實施項目,不與邊境縣重復支持。

2.項目以帶動當地形成一個科技扶貧產業為重點,承擔主體須是企業或專業合作社,與選派“三區”科技人員、科技特派員結合,有效采取“企業(專業合作社)+基地+貧困村+建檔立卡貧困戶”模式,實施范圍至少包括2個貧困村,示范推廣先進適用技術成果等2項以上,建立科技示范基地1個,帶動貧困戶不少于20戶。

3.項目經費按每個項目30萬元在年度經費中一次性安排,項目實施年限原則上不超過2年。

(三)科技特派員科技扶貧示范

1.27個深度貧困縣、截至2018年未脫貧出列國家重點扶貧縣組織實施。

2.項目支持科技特派員進村入戶結對幫扶,按照“科技特派員+生產經營主體+技術包(成果包)+貧困村+建檔立卡貧困戶”的方式組織實施,即每個項目派出1個科技特派員,幫助1個貧困村,示范推廣先進適用技術成果等1項以上,服務帶動貧困戶5戶。

3.項目選派的科技特派員應當是省科技廳認定的云南省科技特派員(包括“三區”科技人才),項目承擔主體須是科技特派員派出單位或服務單位(企業或合作社),并由科技特派員、項目實施企業或合作社、貧困村簽訂三方協議,明確項目的科技扶貧示范內容和三方責任。

4.項目經費按迪慶州和怒江州每個縣120萬元、深度貧困縣每個縣70萬元、重點扶貧縣每個縣40萬元進行分配,由各地結合實際按照科技特派員盡量覆蓋貧困村,特別是深度貧困村的原則安排項目,每個項目經費不超過10萬元,在年度經費中一次性安排,項目實施年限原則上不超過2年。

(四)富寧縣、云龍縣按照掛鉤扶貧相關要求組織項目實施。

四、項目和經費管理

(一)各州市科技局及縣科技管理部門按照《云南省科技廳科技扶貧示范項目實施細則(試行)》進行項目組織實施與管理。

(二)各州市科技局需在轉移支付資金正式下達后2個月內,根據資金預算分配和項目組織方式要求,具體負責項目下達和組織實施,簽訂項目合同書。合同中須明確科技扶貧的目標任務、實施內容和考核指標。

(三)科技扶貧示范項目實行備案制管理,州市科技局下達實施項目后,須以正式文件將項目清單及項目合同書報省科技廳農村處備案。

(四)各州市科技局要按照《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法(試行)》和《云南省科技計劃項目資金管理辦法(試行)》規定,加強科技扶貧示范項目規范組織和實施,明確資金績效目標并做好績效評價,強化經費使用監管,確保經費使用符合規定。

(五)省科技廳對科技扶貧示范資金支持項目按年度進行集中監督評估。2020年初組織對各州市2019年科技扶貧示范項目所確定的目標任務、實施內容和考核指標完成情況及資金使用情況等進行統一監督評估,結果作為下一年度資金安排的重要依據。

 

 

附表:2019年度科技扶貧示范資金預算安排表

 

2019年度科技扶貧示范資金預算安排表

 

序號

州市

支持

對象

數量

項目類別

金額

(萬元)

合計

(萬元)

 

 

備注

1

昭通市

邊境縣

0

————

0

870

 

 

 

 

 

深貧縣:昭陽、魯甸、巧家、大關、永善、鎮雄、彝良、威信

重點縣:鹽津、綏江

深貧縣

8

產業科技扶貧240萬元,科技特派員示范550萬元

790

重點縣

2

科技特派員示范80萬元

80

2

曲靖市

邊境縣

0

————

0

240

 

 

 

 

深貧縣:會澤、宣威

重點縣:富源

深貧縣

2

產業科技扶貧60萬元,科技特派員示范140萬元

200

重點縣

1

科技特派員示范40萬元

40

 3

保山市

邊境縣

2

科技興邊富民60萬元

60

180

 

 

 

 

 

 

 

邊境縣:騰沖、龍陵

重點縣:施甸、龍陵、昌寧

深貧縣

0

————

0

重點縣

3

科技特派員示范120萬元

120

4

楚雄州

邊境縣

0

————

0

260

 

 

 

 

 

深貧縣:武定

重點縣:雙柏、南華、大姚、永仁

深貧縣

1

產業科技扶貧30萬元,科技特派員示范70萬元

100

重點縣

4

科技特派員示范160萬元

160

5

紅河州

邊境縣

3

科技興邊富民(產業科技扶貧)90萬元

90

510

 

 

 

 

邊境縣:河口、金平、綠春

深貧縣:元陽、紅河、金平綠春

重點縣:屏邊、瀘西

深貧縣

4

產業科技扶貧60萬元,科技特派員示范280萬元

340

重點縣

2

科技特派員示范80萬元

80

 6

文山州

邊境縣

3

科技興邊富民(產業科技扶貧)90萬元

90

960

 

 

 

 

 

邊境縣:麻栗坡、馬關、富寧

深貧縣:馬關、廣南

重點縣:文山、硯山、西疇、麻栗坡、丘北、富寧

深貧縣

2

產業科技扶貧30萬元,科技特派員示范140萬元

170

重點縣

6

科技特派員示范200萬元,富寧掛鉤幫扶500萬元

700

7

普洱市

邊境縣

4

科技興邊富民(產業科技扶貧)120萬元

120

460

邊境縣:江城、孟連、瀾滄、西盟

深貧縣:江城瀾滄

重點縣:墨江、景東、鎮沅、孟連、西盟

深貧縣

2

科技特派員示范140萬元

140

重點縣

5

科技特派員示范200萬元

200

8

西雙版納州

邊境縣

3

科技興邊富民90萬元

90

130

 

 

 

 

 

 

邊境縣:景洪、勐海、勐臘

重點縣:勐臘

深貧縣

0

————

0

重點縣

1

科技特派員示范40萬元

40

  9

大理州

邊境縣

0

————

0

300

 

 

 

 

 

 

 

重點縣:漾濞、彌渡、南澗、永平、云龍、劍川

深貧縣

0

————

0

重點縣

6

科技特派員示范200萬元,云龍縣100萬元

300

10

德宏州

邊境縣

4

科技興邊富民120萬元

120

160

 

 

 

 

 

邊境縣:芒市、盈江、隴川、瑞麗

重點縣:梁河

深貧縣

0

————

0

重點縣

1

科技特派員示范40萬元

40

11

麗江市

邊境縣

0

————

0

150

 

 

 

 

 

 

 

 

深貧縣:寧蒗

重點縣:永勝

深貧縣

1

產業科技扶貧30萬元,科技特派員示范80萬元

110

重點縣

1

科技特派員示范40萬元

40

12

臨滄市

邊境縣

3

科技興邊富民90萬元

90

330

 

 

 

 

 

邊境縣:鎮康、耿馬、滄源

重點縣:臨翔、鳳慶、永德、鎮康、雙江、滄源

深貧縣

0

————

0

重點縣

6

科技特派員示范240萬元

240

 

 

13

怒江州

邊境縣

 3

科技興邊富民(產業科技扶貧)90萬元

90

600

 

 

 

 

 

 

邊境縣:瀘水、褔貢、貢山

深貧縣:瀘水褔貢貢山、蘭玶

深貧縣

4

產業科技扶貧30萬元,科技特派員示范480萬元

510

14

迪慶州

深貧縣

3

產業科技扶貧90萬元,科技特派員示范360萬元

450

450

深貧縣:香格里拉、德欽、維西

 

 

5600

 

 

 

 

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