政策法規與行政復議
 
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云南省高新技術企業培育庫建設實施辦法(試行)
2019-06-24
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第一章  總 則

第一條 為加快我省國家高新技術企業培育發展,貫徹落實《云南省人民政府關于促進經濟持續健康較快發展22條措施的意見》(云政發〔20185號)要求,結合國家《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔201632號)、《高新技術企業認定工作指引》(國科發火〔2016195號)精神,制定本辦法(試行)。

第二條 云南省高新技術企業培育庫建設旨在:針對云南省重點發展產業,圍繞《國家重點支持的高新技術領域》,遴選一批創新意識強、擁有科技成果轉化能力、企業管理規范、成長性好的科技型企業入庫培育,通過一至三年的努力,新增培育認定一批支撐引領全省經濟持續健康較快發展的高新技術企業。

第三條 云南省高新技術企業培育庫設在省科技廳。省科技廳負責統籌管理全省高新技術企業培育工作,委托第三方專業機構開展工作,第三方專業機構負責承擔培育庫日常服務工作。

第四條 各州(市)科技局負責本轄區入庫企業的受理、審核及推薦工作。

第二章入庫條件與程序

第五條 入庫培育企業資格,自入庫之日起有效期為三年。

第六條 申請入庫企業須同時滿足以下條件:

(一)企業須具有獨立法人資格,申請入庫時在云南省內注冊成立滿一年以上,此前未被認定為國家高新技術企業;

(二)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;

(三)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得授權或獲得受理對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用知識產權的所有權;

(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%

(五)企業近2個會計年度(實際經營期不滿2年的按實際經營時間計算)研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%,設立或具備設立研究開發費用輔助核算賬或專賬的條件;

(六)企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法行為,無失信行為。

第七條 入庫程序

(一)企業申報

省科技廳在門戶網站(http://www.qiiwkx.live/)和“陽光云財一網通”平臺上發布年度申報通知,企業對照申報條件進行自我評價,符合條件企業向所在州(市)科技局提出申請。申請時提交下列材料:

1.高新技術企業培育庫入庫申請書。

2.知識產權證明材料(復印件)。

3.2個會計年度的財務報告(實際經營期不滿2年的按實際經營時間計算)。

4.2個會計年度企業所得稅年度納稅申報表A表及其附表(加蓋企業公章)(實際經營期不滿2年的按實際經營時間計算)。

(二)組織推薦

各州(市)科技局對企業申報材料和證明材料進行審核,提出推薦意見,并匯總上報省科技廳。

(三)資格審查

省科技廳組織專家對各州(市)推薦的企業進行資格審查,提出擬入庫建議名單。

(四)公示入庫

擬入庫建議名單經省科技廳廳務會審定通過后,在省科技廳網站和“陽光云財一網通”平臺上公示5個工作日,無異議的企業入庫培育,印發入庫通知并向企業頒發入庫企業編號;有異議的,由省科技廳核實處理,情況屬實的,取消入庫資格。

第三章扶持措施

第八條  省科技廳統籌省級財政科技經費,用于對高新技術企業培育庫入庫企業、出庫企業的獎補。

(一)省獎補資金采用“因素法”進行分配。分配因素有:1.州(市)上年度入庫企業數; 2. 州(市)入庫企業中上年度通過高新技術企業認定數;3.州(市)完成當年度省科技廳制定的高新技術企業認定指導性任務意見情況;4.州(市)培育資金投入情況。

(二)省獎補資金采取后補助方式,由省科技廳按各因素及其權重確定資金安排及使用方案。

(三)各州(市)須安排相應的培育資金,與省獎補資金共同支持州(市)高新技術企業發展。

第九條  企業獲得的培育資金須用于高新技術企業要求的技術創新,重點用于開展新產品、新技術、新工藝、新業態創新。

第四章管理服務

第十條 入庫企業在培育有效期內每年定期向所在州(市)科技局上報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等相關情況,州(市)科技局匯總后上報省科技廳。

第十一條 入庫企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化(如生產經營活動異常、并購、重組、遷移、歇業等)的,應在變化后的30日內將情況報告省科技廳。

第十二條 入庫企業有下列行為之一的,經所在州(市)科技局核實,由省科技廳審核后,取消其培育庫企業資格,由所在州(市)科技局督促企業按原渠道繳回財政科技經費。

(一)在申請和報送統計數據過程中存在嚴重弄虛作假行為的;

(二)連續2年無故未報送統計數據或達到申報國家高新技術企業條件但不按要求進行申報的;

(三)發生重大安全、重大質量事故,嚴重環境違法或失信行為,造成不良社會影響的;

(四)各州(市)科技局在日常管理過程中發現不符合入庫條件的。

第十三條  推進省州(市)聯動的高新技術企業培育庫管理服務隊伍建設,加強高新技術企業管理人員業務培訓,加大高新技術企業認定申報政策、入庫培育政策宣傳,引導企業積極申報國家高新技術企業認定。鼓勵國家和省級高新區、科技企業孵化器、眾創空間等,積極發揮科技創新服務作用,配合各級科技主管部門加強培育庫建設。

第十四條 根據入庫企業需求,省科技廳委托第三方培育機構實行“一企一策”服務,從知識產權、科技成果轉化、財務等方面為入庫企業提供專業化、精準化服務。

第十五條  省科技廳可根據實際情況定期、不定期或委托第三方培育機構開展隨訪服務,了解庫內企業培育進展情況,幫助協調解決培育中遇到的困難和問題。

第十六條  省科技廳按照全省高新技術企業培育工作任務,根據各州(市)實際情況,制定細化分解各州(市)培育工作年度指導性任務意見,形成持續培育工作機制。

第十七條  實行全面績效管理,省科技廳會同省財政廳建立高新技術企業培育獎補資金績效評價機制,細化績效目標,開展績效運行評估,強化績效評價結果應用。

第五章附則

第十八條  本辦法自201981日起施行,有效期至2022 731日,解釋權歸省科技廳。

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